為貫徹(che)落(luo)實《國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)關于(yu)(yu)進一步加強淘汰(tai)(tai)(tai)落(luo)后產能(neng)工(gong)作的通知》（國(guo)(guo)發〔2010〕7號）、《國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)關于(yu)(yu)化解產能(neng)嚴重過(guo)(guo)剩矛(mao)盾的指(zhi)導意見》（國(guo)(guo)發〔2013〕41號）文件精(jing)神，確(que)保提前一年(nian)完成(cheng)“十(shi)二五”期間工(gong)業(ye)(ye)行業(ye)(ye)淘汰(tai)(tai)(tai)落(luo)后產能(neng)目標任務(wu)(wu)，工(gong)業(ye)(ye)和信息(xi)化部(bu)辦公廳、財政(zheng)部(bu)辦公廳1月(yue)20日發布《關于(yu)(yu)報(bao)送2014年(nian)工(gong)業(ye)(ye)行業(ye)(ye)淘汰(tai)(tai)(tai)落(luo)后和過(guo)(guo)剩產能(neng)目標計劃(hua)及(ji)申報(bao)中(zhong)央財政(zheng)獎勵(li)資金有關工(gong)作的通知》，制定了2014年(nian)工(gong)業(ye)(ye)行業(ye)(ye)淘汰(tai)(tai)(tai)落(luo)后和過(guo)(guo)剩產能(neng)目標計劃(hua)，將被重點(dian)淘汰(tai)(tai)(tai)工(gong)業(ye)(ye)行業(ye)(ye)由2013年(nian)19個調整為15個，鋅（含再(zai)生鋅）冶煉、檸檬酸(suan)味(wei)精(jing)、酒精(jing)行業(ye)(ye)不再(zai)列入重點(dian)淘汰(tai)(tai)(tai)行業(ye)(ye)。
15個重點淘(tao)汰的工(gong)(gong)業行(xing)業分別是(shi)煉鐵(tie)、煉鋼、焦炭、鐵(tie)合金、電石(shi)、電解鋁、銅（含再(zai)生(sheng)銅）冶煉、鉛（含再(zai)生(sheng)鉛）冶煉、水泥（熟料及(ji)磨機）、平板玻璃、造紙、制革、印染、化纖(xian)、鉛蓄電池(chi)等15個工(gong)(gong)業行(xing)業，這比2013年減少4個。財政(zheng)部也對(dui)《淘(tao)汰落后(hou)產能(neng)中央財政(zheng)獎勵資金管理辦法》做出了相(xiang)應的補充調整，2014年淘(tao)汰落后(hou)和過剩產能(neng)工(gong)(gong)作的中央財政(zheng)獎勵資金主要(yao)集中于上(shang)述15個行(xing)業。
工(gong)業和(he)信(xin)(xin)息化部(bu)2013年(nian)煉(lian)鐵、煉(lian)鋼(gang)、焦炭、鐵合金、電(dian)石、電(dian)解鋁(lv)、銅（含(han)(han)(han)再生銅）冶煉(lian)、鉛(qian)（含(han)(han)(han)再生鉛(qian)）冶煉(lian)、鋅（含(han)(han)(han)再生鋅）冶煉(lian)、水泥（熟(shu)料及(ji)磨機）、平板玻璃(li)、造紙、酒精(jing)、味(wei)精(jing)、檸檬酸、制(zhi)革、印染、化纖、鉛(qian)蓄電(dian)池(chi)（極板及(ji)組裝）等19個(ge)工(gong)業行業淘(tao)汰(tai)落(luo)后(hou)(hou)產(chan)(chan)能(neng)(neng)企(qi)業名(ming)單(dan)（第一批）予(yu)以(yi)公告(gao)。 按照工(gong)信(xin)(xin)部(bu)要(yao)求(qiu)，有關方面(mian)要(yao)采取有效措施，力爭在2013年(nian)9月底(di)前(qian)關停列入公告(gao)名(ming)單(dan)內企(qi)業的(de)落(luo)后(hou)(hou)產(chan)(chan)能(neng)(neng)，確保在2013年(nian)年(nian)底(di)前(qian)徹底(di)拆(chai)除淘(tao)汰(tai)，不得向(xiang)其他地區轉(zhuan)移。各地要(yao)按照《關于印發淘(tao)汰(tai)落(luo)后(hou)(hou)產(chan)(chan)能(neng)(neng)工(gong)作(zuo)(zuo)考核實施方案的(de)通(tong)知》（工(gong)信(xin)(xin)部(bu)聯產(chan)(chan)業[2011]46號）要(yao)求(qiu)，做好對淘(tao)汰(tai)落(luo)后(hou)(hou)產(chan)(chan)能(neng)(neng)企(qi)業的(de)現(xian)場檢(jian)查驗收和(he)發布任務完成公告(gao)工(gong)作(zuo)(zuo)。此次首批涉及(ji)落(luo)后(hou)(hou)產(chan)(chan)能(neng)(neng)淘(tao)汰(tai)的(de)企(qi)業中，涉及(ji)的(de)上市(shi)公司約19家。其中，*ST株冶淘(tao)汰(tai)鉛(qian)(含(han)(han)(han)再生鉛(qian))冶煉(lian)產(chan)(chan)能(neng)(neng)10萬噸。
2013年(nian)(nian)(nian)1-10月(yue)中(zhong)(zhong)國累(lei)計(ji)進口(kou)精(jing)鋅(xin)48.9萬噸(dun)(dun)，較去(qu)年(nian)(nian)(nian)同(tong)期(qi)增加8萬噸(dun)(dun)或19.5%。其中(zhong)(zhong)比較突出的(de)(de)(de)進口(kou)國有(you)哈薩(sa)克(ke)斯坦(tan)（進口(kou)12.8萬噸(dun)(dun)，較去(qu)年(nian)(nian)(nian)同(tong)期(qi)增長(chang)進一倍）和歐洲(zhou)（較去(qu)年(nian)(nian)(nian)同(tong)期(qi)的(de)(de)(de)2萬噸(dun)(dun)飆升至(zhi)10萬噸(dun)(dun)）。從西班牙(ya)進口(kou)量(liang)(liang)(liang)由去(qu)年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)2萬噸(dun)(dun)增長(chang)至(zhi)5.8萬噸(dun)(dun)，增長(chang)近兩倍。《2014年(nian)(nian)(nian)關(guan)稅實施方案》已經國務(wu)院關(guan)稅稅則委員會(hui)(hui)第(di)二次(ci)全體會(hui)(hui)議(yi)審議(yi)通過，并報國務(wu)院批準(zhun)，將自(zi)2014年(nian)(nian)(nian)1月(yue)1日起實施。2014年(nian)(nian)(nian)鋅(xin)產品進出口(kou)暫定(ding)稅率與2013年(nian)(nian)(nian)一致(zhi)，未(wei)有(you)變化。2013年(nian)(nian)(nian)中(zhong)(zhong)國鋅(xin)進口(kou)量(liang)(liang)(liang)達(da)到60萬噸(dun)(dun)的(de)(de)(de)可(ke)能性很大。11月(yue)我(wo)國精(jing)煉鋅(xin)產量(liang)(liang)(liang)是50.34萬噸(dun)(dun)，同(tong)比增長(chang)14.53%。1月(yue)到11月(yue)累(lei)計(ji)生產精(jing)鋅(xin)489.34萬噸(dun)(dun)，同(tong)比增長(chang)13.10%。
記者電話采訪工業(ye)(ye)和(he)信息化部辦(ban)公(gong)廳的(de)(de)有關人員，對方(fang)表示，鋅(xin)（含(han)再生鋅(xin)）冶煉不再列(lie)(lie)入(ru)重點淘(tao)汰(tai)行(xing)業(ye)(ye)是(shi)經過了市場調研(yan)、數據(ju)計(ji)算、能耗測(ce)算等一系列(lie)(lie)行(xing)動(dong)得出的(de)(de)結論，但只是(shi)不列(lie)(lie)入(ru)全國(guo)范圍內的(de)(de)重點淘(tao)汰(tai)行(xing)業(ye)(ye)之一，各(ge)省市等地方(fang)、企(qi)業(ye)(ye)可以依據(ju)自身情況自行(xing)安排淘(tao)汰(tai)落(luo)后產能目標計(ji)劃。
兩部委要(yao)(yao)求(qiu)各省級財政、工(gong)業(ye)和(he)(he)信息(xi)化主管部門按照上述要(yao)(yao)求(qiu)，根據2014年工(gong)業(ye)行(xing)業(ye)淘(tao)汰落后(hou)和(he)(he)過剩產(chan)(chan)能目標(biao)計劃及2013年任務完成情(qing)況(kuang)，提出符合獎勵條(tiao)件的(de)落后(hou)產(chan)(chan)能規(gui)模(mo)、具體企(qi)業(ye)名單及計劃淘(tao)汰的(de)主體設備（生產(chan)(chan)線(xian)），于(yu)2014年2月(yue)20日前將(jiang)申請文件和(he)(he)數據光盤報(bao)送(song)(song)財政部、工(gong)業(ye)和(he)(he)信息(xi)化部（各一式(shi)兩份）。同時，將(jiang)2013年獎勵資金安排(pai)和(he)(he)使用情(qing)況(kuang)、實際淘(tao)汰落后(hou)產(chan)(chan)能情(qing)況(kuang)和(he)(he)書面驗收意見進行(xing)整理匯總后(hou)一并報(bao)送(song)(song)。
業內人士對2014年(nian)鋅市場走勢(shi)喜憂參半，北京安泰科信息開(kai)發有(you)限公司首席專(zhuan)家馮君從表示(shi):“2014年(nian)國內鋅價(jia)將漲(zhang)跌(die)兩(liang)難，將在14300~15200元/噸之間。”五礦(kuang)期(qi)貨(huo)研究所陳(chen)遠認為，由于(yu)鋅精(jing)礦(kuang)產能(neng)目前并(bing)不存在供應瓶(ping)頸，實際供應瓶(ping)頸來源于(yu)加工費(fei)和垂直價(jia)格(ge)對冶(ye)煉產能(neng)的約束(shu)作用，保守(shou)預測2014年(nian)SMM0#鋅現貨(huo)價(jia)格(ge)波動(dong)在14000~16000元/噸，底部(bu)相對近兩(liang)年(nian)傾(qing)向抬升，頂部(bu)相對近兩(liang)年(nian)傾(qing)向上揚，但上揚動(dong)力并(bing)不看強。
中(zhong)國(guo)有(you)色礦業集團有(you)限公司預(yu)計(ji)2013年(nian)(nian)全球鋅產(chan)(chan)量(liang)1287萬(wan)噸(dun)，同比增長3.2%。中(zhong)國(guo)仍是較主要(yao)的(de)(de)增產(chan)(chan)國(guo)。除(chu)中(zhong)國(guo)以外，預(yu)計(ji)印度全年(nian)(nian)精鋅產(chan)(chan)量(liang)75萬(wan)噸(dun)，比2011年(nian)(nian)的(de)(de)峰值低4萬(wan)噸(dun)。另外秘魯、意大(da)(da)利(li)產(chan)(chan)量(liang)也會(hui)增長。預(yu)計(ji)全年(nian)(nian)鋅市場過剩(sheng)13萬(wan)噸(dun)，明年(nian)(nian)過剩(sheng)量(liang)擴大(da)(da)至32.5萬(wan)噸(dun)。
據(ju)公(gong)開資(zi)料顯示，2010-2013年(nian)(nian)淘汰鋅行業落后產(chan)能(neng)分別為29.37萬噸(dun)、33.83萬噸(dun)、29.12萬噸(dun)、14.55萬噸(dun)，共計106.87萬噸(dun)。其中(zhong)，2013年(nian)(nian)淘汰落后產(chan)能(neng)名(ming)單中(zhong)僅有第一批中(zhong)含(han)有鋅行業落后產(chan)能(neng)。而(er)2011年(nian)(nian)底(di)工信部(bu)下(xia)達“十二五”期間淘汰落后產(chan)能(neng)工作具體(ti)目標(biao)任務為鋅（含(han)再生鋅）冶煉(lian)65萬噸(dun)。
2012年(nian)(nian)中(zhong)國(guo)鋅產量482.9萬噸(dun)(dun)，是(shi)自1983年(nian)(nian)以來出現(xian)的(de)首次嚴(yan)重減產。據(ju)估計，2013年(nian)(nian)我國(guo)精鋅市場總(zong)供給(gei)量大約(yue)在562萬噸(dun)(dun)，總(zong)消費大約(yue)在558萬噸(dun)(dun)，過剩4萬噸(dun)(dun)，相(xiang)對于2012年(nian)(nian)4.8萬噸(dun)(dun)的(de)過剩量有所縮減。